Реферат: ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИИ

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИИ

Особое место в системе государственных органов России занимали Земские соборы,
проводившиеся с середины XVI в. до середины XVII в. Их созыв объявлялся царской
грамотой. В состав собора входили Боярская Дума, “Освященный собор” (церковные
иерархии) и выборные от дворянства и посадов.
Духовная и светская аристократия представляла элиту общества, царь в решении
важнейших вопросов не мог без неё обойтись. Дворянство было основой царского
войска и бюрократического аппарата. Верхушка посадского населения была главным
источником денежных доходов для казны. Этими основными функциями объясняется
присутствие представителей всех трёх социальных групп в Соборе. противоречия,
существовавшие между ними, позволяли монархической власти балансировать и
усиливаться.
Земские соборы решали основные вопросы внешней и внутренней политики,
законодательства, финансов, государственного строительства. Вопросы
обсуждались по сословиям (“по палатам” ) , но принимались всем составом Собора.
Кроме названия “Земский собор” , представительные учреждения в московском
государстве носили и другие наименования: “совет всея земли” , “собор” , “общий
совет” , “великая земская дума” . Свои организационные формы Земский собор
заимствовал как у церковных соборов, так и у вечевых собраний. Через систему
соборов правительственная власть стремилась выявить мнение отдельных наиболее
влиятельных классов и групп населения.
Идея соборности начала развиваться с середины XVI в. — известны соборы 1547,1549,
1550,1551,1560,1575,1576,1579,1580,1584,1598,1604,1611,1613,1619,1622,1632,1634,
1637,1639,1642,1645,1648–49,1653 гг. Их значения и принятые на них решения
неоднородны. Соборные решения служили источником избрания на царство, например,
соборы 1584 г. — Федора Иоанновича, 1598 г. — Бориса Годунова, 1613 г. — Михаила
Фёдоровича. В 1611 и 1612 гг. проходили “военные соборы” , решавшие
стратегические вопросы.