Реферат: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ИНСТИТУТЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ИНСТИТУТЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ
Одной иэ отличительных особенностей последнего десятилетия является расширение числа стран, осуществляющих переход к де¬мократическим методам правления. В юридическом плане это на¬ходит выражение в закреплении в конституционном праве зна¬чительного числа государств институтов непосредственной демо¬кратии (выборов, референдума, народной законодательной ини¬циативы). Данный процесс прослеживается в Восточной Европе, Латинской Америке, Африке, в государствах, образовавшихся после распада СССР. Наблюдается более широкое привлечение граждан к принятию политических решений, яепосредственно за¬трагивающих их интересы: только с 1987 по 1990 гг. в 21 стране проведены референдумы, на которые было вынесено 74 вопроса'. В последующие годы референдумы по коренным вопросам обще¬ственной жизни, устройству государства неоднократно проводи¬лись в постсоциалистических государствах — Беларуси, Азер¬байджане, Кыргызстане, Казахстане, Узбекистане, России и др. Как отмечает итальянский социолог Джанкарло Кваранта, в настоя¬щее время помимо традиционных трех ветвей власти, четвертой власти — печати и пятой — телевидения «необходимо признать и наличие шестой власти — граждан^.
Указанные институты используются в различных странах по-разному. Если выборы, которые были предусмотрены уже в самых первых конституциях, стали привычной практикой для большин¬ства государств, то иные формы непосредственной демократии применяются не повсеместно. Так, в стране классической демо¬кратии — Великобритании, хотя в ней было проведено несколько референдумов, до сих пор идут споры о целесообразности рефе¬рендума в условиях парламентской демократии^. Следует учиты¬вать и то, что даже закрепление в законодательстве не гаранти-
' Democrazia е referendu^n. Ban, 1994. P. 20.
" Цит. по: Мого О. La sfida dalla democrazia diretta//Partecipazione e nuovi poteri del cittadini. Roma, 1989. P. 88.
" Parliamentary Debates (Hansard). Referendum Bill. L.