Реферат: Баланс власти и демократия процедур. Совет Федерации и Президент в процессе законотворчества

Законодательный процесс в России: граждане и власть


Глава 3. Баланс власти и демократия процедур. Совет Федерации и Президент в процессе законотворчества
3.2 Рассмотрение федерального закона в Совете Федерации
Не будучи профессиональной, верхняя палата парламента физически неспособна выполнять такой же объем работ, который возлагается на Государственную Думу. Но есть законы, которые проходят через Совет Федерации в обязательном порядке. Согласно ст. 106 Конституции, обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам: а) федерального бюджета; б) федеральных налогов и сборов; в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации; д) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации; е) войны и мира.
Рассмотрение федерального закона, принятого Государственной Думой, происходит открыто и гласно. На заседание комитета может приглашаться довольно широкий круг лиц: среди них инициаторы законопроекта, ученые, специалисты-эксперты, представители средств массовой информации и активисты общественных организаций, сотрудники Правового управления Аппарата Совета Федерации, которые по просьбе членов комитета предоставляют в устной или письменной форме справку правового характера по рассматриваемому федеральному закону.
Итогом всей комитетской работы становится заключение комитета по принятому Государственной Думой федеральному закону, которое принимается путем открытого голосования большинством голосов от общего числа членов комитета.
Иногда бывает так, что подготовка заключения поручается нескольким комитетам. В этом случае по итогам обсуждения готовится единое заключение. При наличии разногласий и неспособности комитетов договориться друг с другом каждый комитет представляет свое собственное заключение.